Análisis lácteo al Congreso
Un análisis lácteo tiene entre sus ejes la problemática del sector y propuestas concretas, a su criterio para enfrentar la crisis. El estudio lo presentó FADA (Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina) en la Comisión de Agricultura del Senado. Entre los presentes estuvieron el senador Alfredo de Angeli (Presidente de la Comisión de Agricultura-PRO), La senadora María Graciela De la Rosa (Vicepresidenta de la comisión – Frente para la Victoria), Jaime Linares (Secretario comisión – GEN), entre otros. En cuanto a instituciones estuvieron representantes de CRA, SRA, Coninagro, FAA, Asociación de Productores Lecheros, Mesa Nacional de Productores Lecheros, CAPROLECOBA, entre otras.
Según el informe, parte de la complejidad del sector lechero tiene que ver con la característica de mercado imperfecto que desarrolló la cadena láctea en nuestro país, como la alta concentración que se da tanto en el tambo como en la industria.
Según el economista de FADA, David Miazzo, “desde 1995 hasta 2015 hay 19.041 tambos menos, es como si perdiéramos 952 tambos por año, es decir que cerraron casi 3 tambos por día”.
En relación a los litros producidos por cantidad de tambos, surge la paradoja inherente al mercado lácteo argentino. Ya que según las cifras, a menor cantidad de tambos, se ha producido más leche. Hoy se producen más de 5.000 M de litros más que en 1995 con 19.041 tambos menos que en ese momento. En la industria, la concentración también es llamativa, de mil empresas lácteas, sólo 4 concentran el 40 % del procesamiento de leche. Además, también presenta un problema de eficiencia como en el área tambera, ya que hoy, un operario produce mil litros de leche al día, cuando el promedio ideal es de 2500 a 3000 litros por empleado.
Según Nicolle Pissani Claro, investigadora de FADA, también se suman otros puntos que participan en la problemática de la cadena láctea como la característica natural de que se trata de un producto perecedero, por lo que hay que enviarlo a la industria, atento a esas condiciones. La volatilidad de los precios refleja que cuando aumentan en el mercado internacional, no se expresa en el mercado interno. Otro dato es que sólo el 25 % de la producción de leche tiene como destino la exportación.
La producción láctea tiene un mercado no institucionalizado y poco transparente. En la relación tambo-industria casi no existen los contratos y tampoco precios pizarra o de referencia en tiempo real. La mesa de productores lecheros de FADA declaró que es muy alto el perjuicio que les genera el hecho de que no se establezcan las fechas y montos a pagar en el momento adecuado. La leche se entregar sin saber ni cuándo ni cuánto se va a pagar.
Propuestas planteadas
El estudio de FADA propone, Precios de referencia con dos sistemas simultáneos: por un lado, generar un “precio teórico” de la leche de las industrias en base a datos de precios de exportación, de góndola y estructuras de costos.
Por otro lado, publicar un precio de referencia o “pizarra” en base al mercado de la leche cruda. Este precio deberá estar diferenciado por zonas de producción –cuencas-, estándares y condiciones de entrega y pago, y la publicación debe ser en tiempo real y de libre acceso.
Para los contratos se propone que la compra-venta de leche cruda se garanticen el cumplimiento de las voluntades de las partes. Esto le dará transparencia, previsibilidad, e institucionalidad al mercado. Para operar con contrato se necesita una estandarización de la leche con parámetros de referencia para la producción láctea dados por el Ministerio de Agroindustria.
La creación de un Fondo anticíclico funcionaría como ahorro, con la idea de que se aporta en épocas de precios altos y los productores lecheros reciben en época de precios bajos. El aporte se realizaría en función de los vaivenes del precio internacional, el cual se basa en el de la leche en polvo y, el tambero haría uso en época de crisis. Tiene el fin de aliviar al productor en momentos de rentabilidad negativa, evitar el cierre de tambos y asegurar el suministro de materia prima a las industrias.
Para los mercados internacionales: las exportaciones deben contemplar el proceso de crecimiento interno. Hacerlo con una agresiva estrategia comercial y sanitaria para ampliar los mercados internacionales para toda la gama de productos lácteos. Mejorar la competitividad del sector, trabajando desde programas de mejora, inversión y productividad en tambos e industria, caminos rurales transitables.
La producción lechera argentina equivale a una taza diaria para 120 M de niños y nuestra cadena láctea argentina genera más de 238.000 puestos de trabajo.
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