Biocombustibles, con discrecionalidad
Luego de estatizar el dragado y el balizamiento de la Hidrovía, cerrar las exportaciones llego el turno de retroceder con los biocombustibles. Sesenta días de prórroga sugestiva por DNU, para un análisis legislativo a crear una mejor opción superadora de todas las diferencias creadas en torno al tema. El proyecto de Máximo Kirchner sumó voluntades en favor del lobby petrolero, para avanzar el trámite.
El DNU estuvo mal fundamentado, porque no se puede emitir cuando incluye cuestiones tributarias y la ley de promoción de biocombustibles establece desgravaciones.
Ese DNU enseña la apertura al juego del vale todo, a romper las reglas. Anomia y carencia de institucionalidad. Los privados invirtieron, generaron empleo y progreso, pero ahora se desanda el camino.
El Senado ya convirtió en ley la nueva norma, que reemplaza la que rigió durante 15 años. Ahora, establece una baja de la mezcla del 10 al 5 % del biodiésel de soja en el gasoil. El uso de etanol en la nafta queda en 12 %, pero con la posibilidad de una merma a 9 %. Las proyecciones de la industria para el nuevo escenario son que habrá plantas que operan con maíz y soja que dejarán de funcionar y se acelerará la concentración.
La producción que más sufrirá es la de etanol en base a maíz, ya que la ley indica que el abastecimiento de los volúmenes de bioetanol mensuales para el cumplimiento de la mezcla mínima obligatoria con nafta será al 6% para caña de azúcar y un 6 % para el maíz, que podrá reducirse hasta el 3 % si la Secretaría de Energía lo resuelve.
En el sector privado se buscaba corregir la intervención del Estado en la asignación de cupos y precios. La ley sancionada llega al 2030 con posibilidad de una prórroga de cinco años.
El sector azucarero está conforme con la sanción. Entre los aspectos generales insistieron en la necesidad de contar con un programa de sustitución de importaciones ya que hay una posibilidad de crecimiento del 50 % para el bioetanol tanto de caña como de maíz. En el 2019, entre los dos entregaron 1,06 M de metros cúbicos y se importaron 500.000 metros cúbicos de fósiles.
En detalle, el pedido azucarero contempla que la mitad del corte con bioetanol corresponda a caña 6 %, pero que si hubiere una escasez de producción se pueda reducir “de manera transitoria” el corte; a que volumen y precio sigan regulados –debido a que la demanda está altamente concentrada en tres empresas, mientras que las proveedoras son veinte- y que se sostengan los cupos actuales dado que las inversiones de las empresas son en función de esas expectativas de continuidad.
Avalaron la posición oficial el Grupo Bahía Energía, la Cámara Santafesina de Energías Renovables.
La Cámara de Empresas Pymes Regionales Elaboradoras de Biocombustibles (Cepreb), advirtió que la baja del corte complica y deja al borde de la “desaparición” a las plantas que producen entre 15.000 y 20.000 toneladas.
La Cámara Panamericana de Biocombustibles Avanzados, y la Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno creen que sobreviene la quiebra de un número importante de empresas productoras Pymes y la consecuente pérdida de empleos.
